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淮南市水运经济发展新闻发布会召开

发表时间:2020-09-28 17:39 信息来源:淮南市人民政府办公室 阅读人次: 【字号:  

主持人:

各位新闻界记者朋友,大家下午好,欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报,人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体,市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800,本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

淮南沿淮而建,人水相依,水运自古以来在我国交通运输中占据重要的地位,绿色水运经济助力我市煤电化气千亿产业链发展。今天,我们很高兴邀请到淮南市交通运输局党组成员、市地方海事(港航管理)局党委书记、局长张道学围绕我市水运经济建设开展情况进行发布。

首先请张局长作主题发布。


张道学:

各位新闻朋友:

大家好!今天,我们在这里召开新闻发布会,向各位朋友通报淮南市水运经济发展的相关情况。

近年来,市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,充分发挥“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化建设、交通强国等国家战略叠加优势,牢牢把握交通“先行官”定位,进一步解放思想、开拓进取,推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。两年来,共完成水运建设项目投资2.98亿元;完成港口货物吞吐量1229.75万吨(出口493.86万吨、进口735.89万吨)、货物运输量1.52亿吨、周转量858.37亿吨公里,为五大发展美好淮南建设做出了积极贡献。引江济淮工程建设给我市水运经济发展带来重大发展机遇,两年后,引江济淮工程通水运行,届时我市高等级航道里程达200公里,货物通过水路进入长江中上游将缩短300至400公里,淮南港将发展成江淮枢纽港。

一、淮南市港口航道基本情况

淮南市境内有淮河、茨淮新河、窑河、东淝河、淠河等通航河流9条,航道总里程396.6公里,其中淮河101公里和正在建设的江淮运河95公里规划为国家二级航道,可常年通航2000吨级船舶。水运呈以淮河和江淮运河航道为主干,窑河、茨淮新河、西淝河等航道为支线的羽状航运网络。目前,全市共有500吨级以上生产性泊位45个,最大靠泊能力2000吨级,港口企业13家,水路运输企业48家,营运船舶1676艘,总运力294.48万净载重吨。纳入地方海事监管的渡口71道,渡船83艘,年渡运量约320万人次、22万车次。

二、港口航道规划情况

(一)港口规划编制。受市政府委托,市海事局从2012年开始组织对《淮南港总体规划》进行调整修编,经多次修改完善,最终形成报批稿,并于2017年经省政府同意,颁布实施新的《淮南港总体规划》。2018年,根据淮河干流航道整治工程和淮河干流行洪区(正峡段)工程建设需要,对凤台港区九里湾、经济开发区及淮干行洪区(正峡段)工程相关港口作业区规划进行调整,2019年又根据焦岗湖旅游发展需要,组织编制了《淮南市焦岗湖航道(旅游)规划》,由市政府发布实施。去年底,我们又委托安徽省交通科学研究院编制了《淮南市水运经济发展研究报告》和《淮南市江淮枢纽港规划研究报告》。根据这个报告,淮南港未来将形成“一核两带三翼”的港口总体布局。

“一核”:就是要充分发挥寿县港区五里闸作业区与毛集港区何台作业区在淮南市水运发展中的核心引领作用。这两个作业区位于江淮运河和淮河交汇处,距离江淮运河入淮口较近。其中五里闸作业区有岸线1600米,可布置泊位16个;何台作业区有岸线2056米,可布置泊位23个。两个作业区南北呼应,水域宽阔,岸线平直,腹地纵深,水运条件十分有利。抓好这一核心区的港口建设,对于加快枢纽港基础设施建设,促进枢纽港临港产业集聚,发挥枢纽港水运经济效应意义重大。

“两带”:就是依托淮河航运经济带与江淮运河航运经济带共同构成淮南市港口空间布局的两大重要发展带,重点提升“两河”及其支流航道通航条件,推进沿河港口基础设施建设,依托淮南市“一带三园七区”以及周边六安、阜阳、合肥等的产业布局规划,形成淮南市“T形”港口与产业融合发展的新格局。

“三翼”:是指淮南港凤台港区、潘集与大通港区、寿县港区三大发展前景较大、基础设施条件完善的优势港区。依托各港区腹地资源与产业布局优势,科学研判淮南市港口发展形势与区域性需求,整体谋划、深化合作、取长补短、错位发展。努力将淮南港打造成为核心引领、两带协同、三翼齐飞的新空间布局。目前两个报告已根据市政府相关会议要求修改完善形成结题版。

为融入和对接引江济淮二期工程,充分发挥江淮运河航运功能,打造江淮枢纽港核心港区,经市政府同意,我们还于2019年底启动了淮南港寿县港区规划调整工作。该规划调整由寿县政府与市地方海事局共同组织,省交通勘察设计院负责编制,于今年上半年完成规划初稿。该规划拟在引江济淮沿线布置新桥港口物流园、瓦埠作业区、安丰作业区等港口功能区。

(二)航道规划建设。“十三五”期间我市航道建设工程主要是淮河干流航道整治及江淮运河工程。

——淮干航道整治工程。已经作为全省交通重点建设项目,由省港航投资集团为主体,纳入省政府直接调度。淮河干流航道整治淮南段工程在淮南市境内自溜孜口至新城口,航道长101km,按二级航道标准整治,淮南市境内工程总投资约3.1亿元。目前淮南段整治工程已开工,工程完工后淮河淮南段航道等级将由目前的三级提升为二级。

——引江济淮工程。已于2016年开工。江淮沟通段从寿县炎刘到东淝河入淮口,贯穿我市南北约95公里,入淮口处在淮南东淝河入淮口处。2016年江淮运河段全面开工建设,建设周期为6年。江淮运河开通后,淮河、江淮运河“一纵一横”两条黄金水道使我市境内二级航道总里程达到200公里,可通航2000吨级船舶,去长江的航距将缩短300-400公里,水路运输条件极大改善,对淮南港形成江淮航运枢纽港核心地位意义重大。

(三)港口建设项目。2018年以来,市相关部门顺利出让了凤台港区九里湾作业区1#岸线等9段港口岸线使用权。市港口管理委员会组织召开了4次委员会会议,审议通过10段港口岸线开展建设前期工作。交通海事部门大力推进重点港口码头建设,安徽煤化工基地散货码头和潘集连岗码头竣工验收投入使用,中安联合煤化茨淮新河码头完成交工验收。

目前正在开展前期工作的主要项目有:一是江淮枢纽港核心作业区,该项目包括寿县港区五里闸作业区和毛集港区何台作业区。这两个作业区均位于江淮运河入淮口,地理位置得天独厚,可以为全市和淮河上、下游提供集装箱装卸、中转和矿建材料、煤炭等物资进出口等服务。两个作业区共规划30个2000吨级泊位(16个集装箱+14个通用泊位),设计年通过能力450万吨散杂货+85万TEU集装箱,计划总投资20亿元,目前港口岸线规划已经省政府批准,项目招商即将启动。二是凤台新港综合码头,项目规划拟建10个2000吨级泊位,主要装卸货种为煤炭、矿建材料、集装箱、钢材及一般件杂货等,配套建设铁路专用线、进港道路和堆场等设施。设计年吞吐量1030万吨和5万TEU,征地面积约1010亩,工程总投资约8.8亿元。目前凤台县已完成项目建议书、工可报告等前期工作,项目招商正在进行。三是淮南港陶圩综合码头,项目拟建设6个2000吨级散货及件杂货泊位,使用港口岸线480米,设计年吞吐量400万吨,总投资2亿元,主要服务于市新型功能材料产业基地和宏泰钢铁公司。项目已完成岸线使用权挂牌、建设用地调整等前期工作。四是大通洛河作业区港口物流园,该项目由中铁中房(淮南)建设投资有限公司投资建设。建成集港口水运、物流采购运输、散杂与集装箱综合货运仓储、水上综合配套服务为一体的年通过能力散杂货物560万吨、集装箱15万TEU的专业化、标准化的港口物流及配套服务项目园区,总投资约4亿元左右,预计可于今年9月份开工。五是淮南港3号水上综合服务区,项目位于田家庵港区连岗作业区,建设单位系淮南市中由水上服务有限公司。建设主要内容包括:1个2000吨级加油泊位、1个2000吨级综合服务泊位与1个油污回收船泊位及接岸设施,总投资1亿元。该项目建成后将推动淮南更好融入长三角区域一体化,成为淮河上首家航运“一站式”综合服务平台,成为集环保接收、交通驿站、岸电供水、维修保养、供电供气等多功能为一体的水上绿色综合服务区。该项目被列入安徽省第一批省级多式联运示范工程创建项目,已于2019年11月开工实施。六是淮南港皖江物流综合码头,该项目位于潘集港区架河作业区,拟建4个2000吨级泊位,包括3个散货出口泊位和1个件杂货泊位,配套建设堆场、库场等。设计年吞吐量510万吨,总投资3.9亿元。项目原由安徽皖江物流集团有限公司建设,现产权划转至安徽省港航建设集团,建设方案正进行功能和布局调整,项目暂处于停工状态。

三、下一步发展方向和对策

(一)大力推进枢纽港项目建设。引江济淮工程的实施,使我市水运优势凸显。我们要适应新形势,抢抓机遇,超前谋划,利用港口资源优势,充分发挥港口对区域、腹地及周边城市的辐射带动作用,优化港城发展空间,延伸临港产业链条,发展临港经济,推进港、产、城一体化发展,使港口经济成为淮南经济发展的重要引擎。

(二)建立良好的发展机制。港口建设属于基础设施建设,投资项目规模大、资金需求多、回报周期长,需分阶段建设。一是起步阶段,建设新的港口,为本地企业运输干散货原料。二是发展阶段,依托港口资源招商引资,建设临港产业园区和物流园区,发展集装箱运输。三是配套阶段,建设水运口岸和保税区,形成临港产业园和保税区、开发区一体化,并在港区配套铁路专用线,发展铁水联运、公铁水联运等多式联运。四是联营阶段,港口之间加强合作,实现优势互补,将港口发展成为区域物流中心和企业产品出口的最后一站。淮南在港口建设中,要利用退出的工业用地多,铁路货运支线发达的优势,建设辐射皖北、通江达海的铁水联运基地,同时加强同省内外连云港、南京、周口、太仓、芜湖等港口合作,成为发达港口的喂给港,实现借力发展。

(三)构建融资平台。参照铜陵、蚌埠、新沂、连云港等省内外城市的做法,计划组建淮南市港航建设投资集团,作为市政府发展水运的投资主体和融资平台,密切与安徽省港航集团的协作,开展大型港口建设。充分发挥县区在港口建设方面的积极性,形成齐抓共管的格局。同时按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励各类社会资金以独资、股份合作等方式投资水运基础设施项目,促进淮南经济结构转型升级和港口功能提升。

(四)加大政策和资金投入。出台相应优惠政策,鼓励开展集装箱港口建设;积极争取省级水运专项资金对我市水运建设和维护的专项投入,加大市级财政投入,将港口岸线使用权拍卖收入投入港口建设,用于政府主导的综合性港口建设项目前期工作及进港道路等支持保障系统建设。

(五)“外引内生”着力发展临港产业。一是加快临港产业发展,科学规划临港产业空间布局,构筑临港产业体系。二是加快推进潘集煤化工临港产业园、谢家集宏泰临港产业园、洛河港口物流园建设,打造产业集群。三是推进集装箱、煤化工、LNG天然气等行业发展,扩大经济腹地影响,诱增港口内生货源。四是做好货源“外引内生”的文章,加大临港产业招商力度,大力实施“江淮航运枢纽港”战略,发展大宗货物交易市场,吸引外地货物从淮南出口或中转。

(六)强力提速港口建设。一是重点建设寿县、潘集、凤台、大通四大港区,加速推进五里闸、何台核心作业区建设。二是加快中安煤化工基地码头、寿县涧沟码头等在建项目实施进度,尽快竣工投产。三是有序引导洛河作业区港口物流园及凤台新港综合码头等待建项目加快前期工作,尽快开工。四是引导加快推进毛集港区何台、新凤、新淮等老码头进行升级改造,使现有码头逐步做到环保达标、设施优良、配套齐全、功能完善,适应抵港船舶大型化需求。五是加快港口集疏运体系建设,打通“最后一公里”,实现重点港区通达高等级公路及疏港铁路支线、核心港区通达高速公路。

今天,召开新闻发布会,希望通过媒体和记者朋友的大力宣传,让社会各界进一步了解当前我市水运经济发展情况和未来发展方向,吸取国内外资源要素集聚淮南,共同把淮南水运经济发展推向深入。谢谢大家!

主持人:

感谢张局长的介绍,我市依托引江济淮国家重点工程实施,长江经济带、淮河生态经济带、长三角一体化发展、交通强国、一带一路等国家战略叠加优势,使港口经济建设成为淮南经济发展的重要引擎。希望各媒体做好水运经济建设报道,助力我市经济高质量发展

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。